Forenkling af skattereglerne

Folketinget har ved lov nr. 1058 af 17. december gennemført enrække forenklinger på udvalgte områder. Lovens hovedpunkter er:

1. Automatisk indberetning af befordringsfradrag
2. Automatisk indberetning af studielånsrenter
3. Ophævelse af dødsboers tillægsskat ved afdødes skattesvig
4. Lempelse af kravet om selskabers sikkerhedsstillelse vedregistrering hos Told og Skat.

De vedtagne forenklinger er led i en større samlet plan omforenklinger på skatteområdet.

1. Automatisk indberetning afbefordringsfradrag

Skatteydere, der har mere end 24 kilometers transport frem ogtilbage til arbejde hver dag, skulle efter de hidtil gældenderegler selvangive befordringsfradraget.

Den nye lov medfører, at en stor del af lønmodtagerne slipperfor at selvangive befordringsfradraget, idet dette fremover vilvære fortrykt.

Arbejdsgiver skal fremover indberette følgende oplysninger tilTold- og Skat:

• Den ansattes arbejdsplads
• Perioden den pågældende har været ansat.

Ikke alle ansatte er omfattet

Det er ikke alle ansatte, som fremover slipper for at selvangivebefordrings­fradraget.

Ansatte, der

• har flere arbejdsgivere
• arbejder hos en arbejdsgiver, som har flere arbejdspladser
• udfører deres arbejde et andet sted end på arbejdsgiverensarbejds­plads,

skal indtil videre fortsat indgive selvangivelse med oplysningerom befordringsfradrag. Der arbejdes på at finde en løsning fordisse sidstnævnte skatteydere, således at de fremover slipper forat indgive selvangivelse.

Lønmodtagere, der

• har udenlandsk indkomst
• har indkomst ved selvstændig erhvervsvirksomhed
• ejer anparter, for eksempel skibsanparter
• har forskudt regnskabsår
• er hovedaktionærer

skal fortsat indgive selvangivelse.

2. Indberetning afstudielåns­renter

Det er vedtaget at bemyndige skatteministeren til at fastsættesærlige regler om indberetning af studielåns­renter.

Renter på studielån kan først fratrækkes på det tidspunkt, hvortilbagebetaling af studielånene begynder. På dette tidspunkt er derbåde fradrag for betalte gamle renter og renter forfaldne i åretsløb. De første år, efter at afviklingen af studielånet er begyndt,vil der derfor ofte være fradrag for et større beløb end denfaktisk betalte ydelse.

Efter de hidtil gældende regler var det ikke muligt at overførede indberettede renter til den fortrykte selvangivelse, idetFinansstyrelsen ikke kunne gennemskue, hvor stor en del af ydelsender er betalte renter.

Indberetning af studielånsrenter vil kun omfatte SU-lån.Statsgaranterede studielån i pengeinstitutter er ikke omfattet.Sidstnævnte låntyper har ikke været ydet siden juli 1993.

Det vil ikke være muligt at foretage indberetning for allelåntagere. Blandt andet vil der være problemer med at indberetterenter af misligholdte lån. For disse skatteydere vil der væreanført en markering på selvangivelsen, således at skatteyder eropmærksom på, at der kan være fradrag for flere renter end deindberettede.

3. Ophævelse af dødsboerstillægsskat

Reglerne om tillægsskat ved død ophæves. Det indebærer, atdødsboet ikke længere kan opkræves tillægsskat. Tillægsskat kunneefter de tidligere regler opkræves, hvis afdøde havde overtrådtforskellige former for straffe­bestemmelser, og hvor en straf ikkevar fastsat eller kun var delvist fuldbyrdet inden dødsfaldet.

Hermed undgår længstlevende indirekte at blive straffet for etforhold, som vedkommende ikke har været medvirkende til.

4. Lempelse af reglerne omsikkerhedsstillelse over for Told- og Skat

Told- og Skattestyrelsen stiller krav om sikker­heds­­stillelsefor tilgodehavender, når en virksomhed lader sig registrere formoms, AM-bidrag og A-skatter, medmindre virksomheden påregistrerings­tidspunktet har en formue på mindst 125.000 kr.Kravet om sikkerheds­stillelse ophørte efter de tidligere reglerførst, når virksomheden havde en formue på mindst 125.000 kr., ogvirksomheden i de seneste 18 måneder havde indbetalt moms, A-skat,AM-bidrag og lønsumsafgift rettidigt og ikke var i restance hermedeller havde andre restancer til det offentlige.

Dette krav har i praksis betydet, at visse virksomheder lod sigafmelde fra registrering inden for 18-måneders-perioden, hvis de pået tidligere tidspunkt opnåede en formue på mindst 125.000 kr.Virksomhederne lod sig kort efter registrere igen, idet de hervedkunne undgå at skulle stille sikkerhed i den resterende del af18-måneders-perioden.

Reglerne er nu lempede, således at sikkerhedsstillelsen kanfrigives,

• hvis virksomheden på frigivelsestidspunktet kan dokumentere athave en formue på mindst 125.000 kr., og
• hvis virksomheden hidtil har indbetalt moms, A-skat, AM-bidragog lønsumsafgift rettidigt, og
• hvis virksomheden ikke er i restance med A-skat, AM-bidrag ogmoms eller har andre restancer til det offentlige.

Ikrafttræden

Loven har virkning fra og med indkomståret 2003.

Vores vurdering

Loven er et skridt i den rigtige retning. Men der er stadig langvej tilbage, før der er tale om en gennemgribende forenkling afskattesystemet. Loven indfører således alene forenklinger forlønmodtagere. Det er tvivlsomt, om det vil være muligt at indførevæsentlige forenklinger af virksomheds­beskatningen ogselskabsbeskatningen. Den øgede internationalisering afskattesystemet vil vanskeliggøre forenklinger aferhvervsbeskatningen.