Folketinget har vedtaget en lov, som skal give borgerne klarbesked om deres skat i fremtiden.
Hensigten med loven er, at borgerne for 300 kr. skal kunne få svarpå evt. skattespørgsmål i løbet af en måneds tid hos den lokaleskatteforvaltning. Svaret er bindende for skattemyndighederne i optil 5 år. Den nye ordning skal kun gælde personer og ikkeselskaber.
Lovens indhold
Hovedelementerne i loven er, at en borger
- med mindre komplicerede forhold
- og mod betaling af et gebyr på 300 kr.
inden for højst en måned kan få et bindende ligningssvar fra denkommunale skattemyndighed.
Klage
Et bindende ligningssvar kan påklages til Skatteankenævnet.Herefter kan det på sædvanlig vis påklages til Landsskatteretten ogdomstolene.
Retsvirkninger
Det bindende ligningssvar er kun bindende forskattemyndighederne. Det vil sige, at borgeren har mulighed for atse bort fra et modtaget bindende ligningssvar ved udfyldelse afselvangivelsen.
Det bindende svar er gældende i op til 5 år.
Der vil stadig være mulighed for at opnå en bindende forhåndsbeskeduden tidsbegrænsning hos Ligningsrådet.
Bindende ligningssvar gælder kun fysiske personer og dødsboer.Selskaber og hovedaktionærer er ikke omfattet.
Hvis forudsætningerne for det bindende ligningssvar ikke længereer opfyldt, vil det ikke længere være bindende. Dette gælderændringer i love og bekendtgørelser.
Praksisændringer, herunder domstolsafgørelser, medførerimidlertid ikke, at spørgsmålet ikke længere er bindende.
Hvad kan der spørges om
Der kan spørges om:
- påtænkte og
- gennemførte dispositioner vedrørende et indkomstår,
når spørgsmålet stilles senest 1 måned efter udløbet af detkalenderår, som indkomståret svarer til.
Der kan ikke spørges om andres forhold, som ved en bindendeforhåndsbesked.
Denne nye mulighed er indført, for at borgerne kan undgåubehagelige overraskelser i årene fremover.
Afvisning
Den kommunale skattemyndighed kan afvise at give et bindendeligningssvar, hvis
- spørgsmålet er af principiel karakter
- der er risiko for uensartet praksis
- der er tale om betydelige beløb
- spørgsmålet er af mere vidtrækkende betydning
- der er stor risiko for et forkert svar.
Et afslag på at give et bindende ligningssvar kan ikke påklagestil anden administrativ myndighed.
Vores vurdering
Det må forventes, at muligheden for at indhente et bindendeligningssvar vil blive hyppigt brugt fremover. Der er dogvæsentlige begrænsninger i reglernes anvendelse, hvorfor der ogsåforventes mange afvisninger.
Fordel ved ordningen
- Det lave gebyr
- Den korte sagsbehandlingstid
- At alene myndighederne er bundet af svaret
Ulempe ved ordningen
- Bindingsperioden kun er 5 år.
- Det er tvivlsomt, om kommunerne kan overholde ensagsbehandlingstid på 1 måned
- Det vil være vanskeligt for den enkelte skatteforvaltning atvurdere, om spørgsmålet skal afvises, fordi det er af principielkarakter.
Det er risiko for, at skatteforvaltningerne af tidsmæssigeårsager afviser spørgsmålet som principielt. Det er en svaghed vedsystemet, at afvisningen ikke kan påklages.
Ikrafttræden
Loven træder i kraft den 1. juli 2003. Efter lovens ikrafttrædenkan der gives bindende ligningssvar for indkomståret 2003 og senereindkomstår.